邻近春节，整个西北地区天寒地冻，大多数建筑工地已暂停施工。但与往年有所不同，2016年以来，这一区域的建筑钢材市场一特立独行4年持续下滑的状态，展现出活跃：趁此机会2016年初经常出现了一波持续下跌行情，之后虽然高位回升，但在2016年中期又经历了一轮大幅度稳涨，并维持至今。不过，仔细分析这两年来西北各省的建筑钢材价格，不会找到一个怪异的现象：正处于西部大研发核心地段、年乏钢材大约2000万吨、自身正规化钢铁生产能力严重不足千万吨、归属于钢材净流入地的陕西省，竟然仍然是西北地区建筑钢材的价格洼地。

以1月13日建筑钢材价格为事例，西安钢材市场龙钢ф12mm~ф14mmHRB400E螺纹钢价格为3420元/吨，而银川钢材市场宁夏钢铁ф12mm~ф14mmHRB400E螺纹钢价格为3490元/吨，兰州钢材市场酒钢ф12mm~ф14mmHRB400E螺纹钢价格为3800元/吨，西宁钢材市场酒钢ф12mm~ф14mmHRB400E螺纹钢价格为3840元/吨，乌鲁木齐钢材市场八钢ф12mm~ф14mmHRB400E螺纹钢价格为3660元/吨。针对这个现象，近期《中国冶金报》记者展开了调研，得出结论的结论是:除了季节性等客观因素之外，大量违法“地条钢”生产厂家的不存在阻碍了陕西省钢铁工业的长时间发展，沦为制约该地区钢材价格下跌的最重要因素。同时，“地条钢”的洪水泛滥还为西部大研发祸根了相当严重隐患。

利益驱动“李鬼”魅影幢幢近年来，西北地区钢铁工业不断进步，区域内主要钢厂生产的建筑钢材皆取得了国家免检的“尚方宝剑”。为保证工程质量，不少地方政府的重点工程项目，拒绝用于重点钢铁企业生产的安心产品。就在西北地区重点钢铁企业产品“一路高歌”转入各个重点工程项目时，一个个“李鬼”蠢蠢欲动，魅影幢幢。近年来，西北地区仅次于的建筑钢材生产企业陕钢集团曾多次派人到西安、兰州等地的数十家钢材市场和建筑工地展开调研，先后找到多起“地条钢”冒充正规化钢材案件。

粗略统计资料，仅有西安市场上每年挂着“陕钢”商标销售的钢材量，就相比之下远超过陕钢集团在陕西市场的钢材投放量，其中主要流向就是安居工程。在这些案件中，除了产品标牌以假乱真之外，还有“瘦身”钢筋。

“假货进口商成本比真货每吨最少低廉50元以上，保障房对钢筋的需求量十分大，冒充钢筋以名牌钢筋的价格售出，中间的利润十分相当可观。”一位陕西钢贸商告诉他《中国冶金报》记者。

陕钢集团生产的禹龙牌系列建筑钢材，在陕川甘宁周边市场上拥有极高的知名度和影响力，但冒充的禹龙牌建筑钢材产品也弥漫市场，对该品牌的美誉度导致极大伤害。因此，近年来，每年的3月份~4月份，陕钢集团都要发售“品牌确保造假活动”，其显然目的是净化市场环境，并通过法律途径，揭发、处罚“以假充真”的违法行为，警告广大消费者更佳地理解禹龙牌建筑钢材，更佳地确保自身的合法权益。

陕钢集团还大大对陕西省用于和存储禹龙牌建筑钢材的重点民生工程、大型工地和涉及库房展开重点抽验，对工程用户展开探访、派发资料，现场展出如何辨别真假禹龙牌钢材，发布造假热线电话等。同时，陕钢集团将维权造假活动与工商、质监等政府部门积极开展的“315”活动融合一起，更进一步确保广大钢材用户的贯彻权益。“地条钢”不仅伤害了正规化钢铁企业的产品声誉和市场形象，妨碍了钢材市场，还对建筑质量包含了严重威胁。

《中国冶金报》记者找到，“地条钢”大部分都是用中频炉冶金的，大都为劣质产品，轧制工艺非常简单，主要指标相比之下约将近国家规定标准，流向市场后危害很大。用这样的钢材做建筑，重现“楼垮垮”“桥塌塌”并非危言耸听，相当严重严重威胁到国家财产和人民群众生命安全。

陕西“地条钢”产量在200万吨以上事实上，国家早已认识到“地条钢”的危害，并采行了一系列查禁措施。早在2004年，国家发改委等七部门就牵头公布了《关于更进一步压制地条钢建设用材非法生产销售不道德的紧急通知》。该通报对“地条钢”建筑用材和“地条钢”建筑用材生产设备的界定范围已十分具体：“地条钢”指以废钢为原料，使用感应炉(工频炉、中频炉)生产的钢坯、钢锭，以及以其为原料轧制的建筑用材(线材、螺纹钢、小型材);生产设备还包括冶金设备和轧制设备，冶金设备是指感应炉(工频炉、中频炉)，轧制设备是指复二重、横列式钢材轧机。该通报拒绝，极力查禁“地条钢”非法生产企业，依法查处流通环节的“地条钢”建筑用材，立刻暂停“地条钢”生产用的感应炉等设备的生产和销售。

2016年，国务院公布的《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》拒绝，对生产“地条钢”的企业，要立刻关闭，拆毁设备并依法惩处。尽管国家多次实施文件查禁“地条钢”生产，但“地条钢”仍然屡禁不止。

“消弭钢铁业的不足生产能力必须下定决心去实行，尤其是一些职能部门，要敢于付出代价问题、付出代价对立。过去为了整顿‘地条钢’企业，我们的工作组曾穿著防弹背心，带着氧气焊枪去现场拆违法装备，执法人员就应该有这样的气势和决意。”在2016年的一次会议上，原国家冶金局副局长、全联冶金商会原名誉主席赵喜子这样说。

这句话从一个侧面透漏出有整顿“地条钢”企业的容易。近年来，钢铁生产能力相当严重不足，不少正规化钢厂在“寒冬”中苦熬，境况困窘。而一些不法生产厂家却仍然利用生产“地条钢”等非法手段，与正规化钢厂“抢食”牟取利润。多年前，《中国冶金报》记者就曾对陕西省“地条钢”生产企业展开访查，险遭围困。

10多年后的现在，陕西省内特别是在是西安周边地区，依然有不少用于不合规感应炉冶金“地条钢”的小钢厂。如今，这些钢厂基本改以夜间生产，工艺领先，环保设施基本没，并采行冒充、贴牌等手段，将“地条钢”以较低的价格销往偏远地区市场。

据业内人士估计，目前在陕西省，由小钢厂生产的“地条钢”产量在200万吨以上。除恶务尽 业内人士献计献策《中国冶金报》记者专访期间，正逢陕西省钢铁工业协会开会涉及工作会议。会上，近50名与会代表分析指出，眼下国家正在全面查禁用中频炉、工频炉生产建筑钢材的生产能力，使得隐蔽在监管软肋处的“地条钢”到处逃窜，这是一件有一点钢铁人联合注目、联合参予的最重要事件。

与会者分析，“地条钢”生产企业是耗电量大户，很更容易从用电量上排查，但现在发电量供过于求，发电企业也有自己的利益考量。此外，即使政府监查做到，但风头一过,只要有利润，“地条钢”生产企业就能立刻完全恢复生产。在西北偏远地区，有的“地条钢”生产企业还改头换面，将产品包装成合金钢、机械产品等出口，并交换条件13%的出口退税，这些因素都给公安部门“地条钢”带给一定可玩性。尽管艰难很多，但与会代表敦促并建议，政企同步，更进一步了解、有效地积极开展压制假冒伪劣钢材、查禁“地条钢”建筑用材生产、销售和用于的专项管理活动。

一是由主管部门构成专项督查工作组，在陕西省全省范围对钢企积极开展拉网式清查，立刻关闭并拆毁不合规的领先生产设备;对以废钢为原料，使用感应炉生产的钢坯、钢锭，以及以其为原料轧制的建筑用材生产企业，要极力拆毁，并依法惩处。二是深入开展压制、清理“地条钢”销售活动，强化工程钢材订购的监管;敦促工程建设单位、施工单位不得订购、用于“地条钢”建筑用材，尤其不应强化对重点工程的监管，一旦找到销售和用于“地条钢”的违法行为，严惩不贷。

三是强化钢材质量管理执法人员。在陕西省全省范围清查钢铁生产许可获证企业生产状况和生产条件;对不合格企业，吊销其生产许可证;全面清扫贴牌销售现象，对早已解散生产能力的设备及生产品种，不应在生产许可证中及时不予吊销。

四是压制偷税漏税，减缓前进建筑业和房地产业的营业税收和增值税改革，同时按照供电部门获取的钢厂用电量，根据各钢厂生产工艺，以国内完全相同工艺平均值电耗指标测算出有其成品产量作为参考依据，再行与其交税情况展开核对，对差距较小的企业展开稽查。“查禁用中频炉、工频炉生产建筑钢材，压制‘地条钢’是国家去生产能力工作的一项政治任务，也是确保市场秩序、确保工程质量、维护合规钢企的一项最重要经济任务!”在拒绝接受《中国冶金报》记者专访时，陕钢集团董事长杨海峰态度极力地回应。

1月10日，在中国钢铁工业协会2017年理事(不断扩大)会议上，国家发改委副主任林念修的讲话为钢铁行业查禁“地条钢”流经了强心剂。“要在今年6月30日以前，完全出有清‘地条钢’等领先生产能力。”他说道。

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